Bamako 2002 Conference

Consultation des Organisations non gouvernementales

RAPPORT DE LA REUNION SUR LES NICIS

L'atelier sur les Strategies nationales de l'Infrastructure d'Information et de Communication (NICI) s'est déroulé le 26 mai 2002 au Palais des Congrès, Bamako, (Mali) où se tenait la Conférence Régionale Bamako 2002, " Afrique et Sommet mondial sur la société de l'information "

PRESIDENTE : Karima Bounemra Ben Soltane, CEA
RAPPORTEURS: Moctar Diarra, Mali
Moussa Drame , CRDI

Apres avoir souhaite la bienvenue aux participants, la Presidente a fixe les objectifs de la rencontre comme suit :
Instaurer un debat sur l'elaboration des plans NICI, et preparer l'entree de l'Afrique dans la societe de l'information tel que recommande par l'Initiative Societe de l'Information en Afrique (AISI) adoptee par les ministres africains charges du developpement economique et de la planification et par la suite par le Sommet des Chefs d'Etat de l'OUA a Yaounde.

Apres cette introduction Mr Lamine Diallo, Representant du Gouvernement Malien a souhaite la bienvenue aux participants tout en esperant que la conference soit un succes pour que la voix de l'afrique puisse etre defendu tout le long du processus. Il a par ailleurs remercie la CEA, la Francophonie et le PNUD de leur soutien en organisant un si important atelier. Il a par ailleurs souligne la necessite d'envisager un programme de dimension sous-regionale, surtout dans le cadre du NEPAD.

Les presentations ci-dessous ont ete faites dans le cadre du parteneriat

Mr Sicuro, Representant de l'Agence Intergouvernementale de la francophonie a mentionne le role que les NICIS jouent dans la mise en place de la societe de l'information en afrique et a souligne le role de plus en plus important de son institution dans :

• l'organisation des ateliers de sensibilisation
  
• la facilitation de la cooperation sud-sud
  
• la participation aux forums internationaux
  
• la prise en compte de la dimension regionale
  
  

Mr Pierre Dandjinou du Pnud a souligne que son organisation incluait la dimension TIC dans tous ses domaines d'intervention et a par ailleurs pose le probleme de la mise en œuvre des strategies NICI.

Suite aux interventions des partenaires le programme de la matinee a continue sous forme de panels sur " la dimension inclusive des NICI " :

L'AISI et le processus NICI par Makane Faye, ECA

Les plans NICI, sont bases sur le programme AISI, Initiative Societe de l'information en Afrique qui est un cadre d'action pour l'edification d'une infrastructure africaine de l'information et de la communication. Ils constitutent le moyen le plus important de la mise en œuvre de l'AISI au niveau national en permettant la coordination, la promotion, la sensibilisation et le developpement de partenariat.

Le RASCOM par Leke Betechurch Casimir, RASCOM.

Son intervention a porte sur :

• la faiblesse des infrastructures en telecommunications surtout en milieu rural et le cout eleve
  
• les mecanismes pouvant contribuer a la baisse du cout des telecommunications a un niveau abordable en faveur des populations
  
• mise en place des infrastructures appropries
  
• utilisation d'une approche regionale de developpement des infrastructures
  
  
  Suite aux deux interventions les debats on porte sur :
  
• la necessite d'impliquer le secteur public
  
• le renforcement de la participation des decideurs
  
• la mise en œuvre dune strategie regionale (integration regionale, mecanismes de regulation communs)
  
• mise en œuvre de plan ambitieux afin de permettre l'acces a tout le monde
  
  

En conclusion la presidente a recentre les debats sur le but de l'atelier. Il s'agit pour nous tous d'avoir une comprehension commune des enjeux et de sortir avec des recommandations concretes :

q il ne s'agit pas de reinventer la roue mais de créer un debat et faire progresser le processus
q il s'agit de cerner les vrais defis en ayant a l'esprit Geneve 2003 et Tunis 2005 pour que l'Afrique ait une voix dans le concert des nations .

La gouvernance Internet : la gestion des noms de domaine, par Alioune B. Traore, Mali

La presentation a porte sur :
- La definition des TLD (Top level domain)
- La mise en œuvre
- L'Etat des lieux et l'appropriation des TLD

Pour le paneliste, les veritables enjeux portent sur:
o La Connectivite permanente
o Les capacites techniques locales
o La reglementation transparente et stricte a l'aide d'organisations appropriees
o Source de revenues
o Possibilites de cooperation regionale et sous regionale

La dimension Genre et TICs par Dr. Coumba Mar Gadio, PNUD

Elle a souligne l'inegalite homme/femme dans l'appropriation des tics a cause de ce qui suit :

• Le contexte social
  
• Le faible taux de scolarisation des femmes
  
• Le faible taux d'acces des femmes aux filieres scientifiques et techniques
  
• Les barrieres linguistiques
  
• La non disponibilite des infracstructures
  
• Le Cout de l'acces
  
• La Participation faible au processus de prise de decision
  
  

Il est urgent a t-elle dit de prendre en considération la dimension genre du fossé numérique pour éviter une marginalisation de l'Afrique dans ce processus de developpemnt rapide des NTICs. Le PNUD développe des partenariats avec des organisations telles que CISCO dans son Initiative PMA qui comporte un volet genre qui a pour principal objectif d'accroitre l'acces et la participation des femmes et des filles dans les NTICS à travers la formation. En plus un mémorandum d'entente a été signé entre le PNUD, l'UIT et l'UNIFEM allant dans le sens de renforcer la dimension Genre dans la formulation des politiques et stratégies NTICs en Afrique.

Elle termina en recommandant l' intégration de la dimension genre dans le processus NICI des le debut, afin de reduire le fosse numerique touchant les femmes.

L'Information geospatiale et infrastructure nationale de l'information et communication Mohamed Timoulali, Maroc

Selon l'orateur, l'information geo-spatiale intervient à hauteur de 80% à 90% dans l'information gouvernementale et dans la société en general. Cependant, a-t-il souligne, les stratégies nationales de développement des NTICs occultent souvent cette composante. Pour remèdier à cette situation beaucoup de pays ont mis en place leur infrastructure nationale de données spatiale INDS qui comprend la technologie, les politiques, les normes les arrangements institutionnels nécessaires à l'acquisition le traitement, le stockage la distribution et l'amélioration de l'utilisation de données géospatiales spatiales.
Il conclut en recommandant que dans le cadre de la mise en œuvre de l'AISI, les donnees spaciales soient inclues comme composante integrale des NICI aux niveaux national et régional.

La Propriete Intellectuelle et le commerce electronique , Abdoulaye, Senegal

Il a souligne dans sa presentation que la propriete intellectuelle etait un element tres important de tout developpement d'une nation, surtout les nations africaines qui disposaient de beaucoup de ressources qui leur etaient propres. En effet, dans la plupart des entreprises africaines , il existe des gisements de valeur insoupçonnées qui sont à la merci des pirates et il est necessaire de les identifier et de les protèger. D'ou le paneliste conclut en recommandant l'inclusion de la dimension propriete intellectuelle dans les strategies NICI et la sensibilisation des decideurs et operateurs economiques.

SchoolNet Africa par Shafika Isaacs

L'éducation étant une composante tres importante des NICIS des actions ont été entreprises pour y inclure une dimension NTIC et créer des reseaux pouvant servir les enseignants, les eleves et etudiants africains. C'est dans ce cadre qu'a ete cree "SchoolNet Africa" lors du Premier Forum sur le Developpement de l'Afrique (ADF '99). Presentement SchoolNet Africa opere dans plus de 20 pays Africains.

La paneliste a recommande ce qui suit :

- Trouver un partenariat au niveau international afin de regler la question a l'acces universel à Internet
- Utiliser la solution du sans fil pour la connectivité rurale
- Creation de contenus multimedias afin faciliter l'accès du monde rural grâce aux langues nationales


L'apres-midi a ete consacree au panel sur " la mise en œuvre des strategies NICI " dans les pays africains. Plusieurs pays ont fait part de leurs exmples nationaux tout en soulignant le processus suivi, les contraintes et solutions envisagees.

Le Senegal, par Abdoulaye Ndiaye

Selon le paneliste, le Senegal s'est appuye sur la grappe NTIC qui dit-il devrait aider le Senegal a relever plusieurs défis du dèveloppement.. Elle a fait l'etat des lieux des infrastrutures de télécommunication, des services, du cadre juridique règlementaire et fiscal afin d'aboutir à la mobilisation des acteurs qui débouchera sur une vision nationale partagée devant faire du Senegal, en cinq ans un pays emergeant avec une economie compétitive et moderne....

Le Burundi, par Evode Ndayizigiye

La participation aux differentes rencontres regionales notamment ADF '99 a largement contribue a la sensibilisation des decideurs burundais. Par ailleurs, ADF '99 a été une étape décisive dans le processus d'élaboration du plan NICI du Burundi, qui malgre neuf années de guerre est résolument engagée dans le processus d'intégration de la socièté de l'information.

Le processus NICI a permis:
- l'elargissement du champ de coopération sous régionale et continentale
- l'utilisation des NTIC par la jeunesse
- le renforcement de la capacité de couverture de la radio
- la création d'un environnement propice aux investissements dans les TICS
- la mise en place de stragegies de formation
- la continuation de la sensibilisation des décideurs et de la population

Le Cameroun, par Emmanuel Tonyé
Suite a une analyse critique de l'existant, a savoir l'environnement juridique et les infrastructures, un plan NICI soutenu par la CEA et basé sur le plan national de la gouvernance et le plan national de lutte contre la pauvreté a été élaboré et attend d'etre valide par les autorites publiques.

Les principales conclusions et recommandations du plan NICI sont centrees autour des elements suivants :

- 1e deploiement des infrastructures de régulation
- le renforcement de la formation sur les TICS
- le développement de parcs technologiques
- une volonté politique certaine des gouvernements
- une coordination de la coopération internationale
- la systematisation de fora annuels (éducation, santé, économie, infrastructures) sur les TIC.

Mali, Dahirou Diallo
Le Gouvernement du Mali tenant compte du contexte socio-politique résultant de l'environnement international, des objectifs de service universel; de respect de la vie privée, de la convergence des télécommunications et de l'information et de l'emergence des TICS a decidé de redéfinir une politique NICI en s'appuyant dans un premier temps sur la définition d'un cadre légal et règlementaire dans le domaine des telecommunication
Et dans le domaine de l'information. L'orateur a indique que poursuivant ses efforts dans l'entree du Mali dans la societe de l'information, les autorites ont crée la Mission de l'informatique et des Nouvelles Technologies de l'Information. Il a indique que le rattachement de cet organe à la Primature offre l'avantage de procèder à :
- l'analyse de l'existant
- la conception d'une nouvelle stratégie d'enquêtes et de sondages
- la collecte de l'information

Burkina Faso par M. Joachim Tankoano
Il a presente le processus dans son pays et parla des debuts de mise en œuvre de son plan NICI qui a ete l'un des premiers plans a etre finalise dans le continent. Il a en outre indique des mecanismes innovateurs de financement de l'infrastructure nationale.

Niger
Le Niger a fait sa presentation par le repersentant du Coordonnateur national, empeche et a presente le projet Reseau de Developpement Durable dont la phase pilote venait de se terminer.

Recommandations
La preconference a recommande ce qui suit aux pays africains et aux partenaires au developpement :

• La confirmation de l'Initiative Societe de l'Information en Afrique (AISI) comme vision et cadre d'action pour l'entree de l'Afrique dans la societe de l'information et du savoir tels que adoptee par le Sommet de l'OUA de Yaounde en 1996.
• L'acceleration de la creation des plans et strategies NICI dans tous les pays africains qui n'en disposent pas
• La mise en œuvre des plans NICI, afin de faire beneficier la population des avantages de la societe de l'information
• L'inclusion immediate de la dimension " Genre ", " Propriete intellectuelle ", " Gouvernance Internet " et " Donnees spciales " dans tous les plans NICI existants et a venir