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Séance thématique 7 : Mise en valeur et répartition des ressources en eau pour des moyens de subsistance viables

Rapport de synthèse

1. Introduction

Le Groupe de travail avait pour tâche principale d'identifier les problèmes spécifiques que connaissent les pouvoirs publics et de recommander des mesures concrètes de mise en œuvre qui seront soumises à l'examen des ministres. Le thème général de la séance était le suivant : « mise en valeur et répartition des ressources en eau ». A cet effet, le Groupe de travail a accordé une attention particulière aux rapports existant entre ceux-ci et les moyens de subsistance viables.

Le programme provisoire prévoyait des discussions dans les domaines suivants :

Principales utilisations concurrentes de l'eau ; réalisation des objectifs dans le domaine de l'eau et de l'énergie pour les questions clefs liées aux barrages et au développement en Afrique ; activités de financement de la gestion des ressources en eau ; davantage de ressources en eau et assainissement amélioré à des prix abordables pour la majorité des populations ; questions d'équité dans la répartition des ressources en eau ; enseignements tirés et défis à relever ; prise en compte et mise en valeur des différents aspects de l'eau.

Les déclarations et exposés suivants ont été faits.

  • S.E. M. Philippe Mvouo, Ministre des mines, de l'énergie et des ressources en eau de la République du Congo, qui présidait la réunion, a donné les orientations générales et mis l'accent sur les résultats attendus de la présente séance thématique ;

  • Alberto Calcagno (PNUE) s'est référé au Projet sur les barrages et le développement et fait un exposé sur les principaux points relatifs à l'eau et l'énergie ; il a insisté sur la nécessité d'améliorer la planification et la gestion des barrages et de prévoir des solutions de rechange afin de trouver des solutions durables ;

  • Len Abrams (Banque mondiale) a présenté un exposé sur la valeur des ressources en eau et l'impact de leur mise en valeur dans un contexte économique plus large ;

  • Rob Sinclair a résumé les principaux points contenus dans la publication du PNUE intitulée « Problèmes qui se posent aux pouvoirs publics en matière de gestion des ressources en eau en Afrique » ;

  • M. Kane, Chef du Bureau de liaison des Nations Unies auprès de l'Union africaine a donné un exposé général sur les problèmes liés à la planification et à la mise en œuvre du développement dans la région au fil des ans, ainsi que sur la nécessité de prendre en compte les leçons tirées de l'expérience ;

  • Gordon Young (Programme mondial d'évaluation des ressources en eau/Rapport sur la mise en valeur des ressources en eau dans le monde) a présenté les principaux points et les perspectives contenus dans le Rapport sur la mise en valeur des ressources en eau dans le monde;

  • Des représentants de la CEA, de l'UNICEF, de l'Ouganda, de la République du Congo et d'autres participants ont pris part au débat ;

  • Mme Akuavi Marie-Elise Christiana Gbedo, représentant le réseau des femmes africaines pour le développement, a mis l'accent sur les points qui présentent un intérêt particulier pour les femmes ;

  • Halifa Drammeh (PNUE) a donné des orientations et des conseils pour le déroulement de la réunion.

2. Perspectives et considérations d'ordre général

La lutte contre la pauvreté devrait servir de principe directeur pour toutes les politiques liées au développement durable.

Au cours du Sommet du Millénaire (2000) puis du Sommet mondial pour le développement durable (2002) qui s'est tenu à Johannesburg, (Afrique du Sud), les dirigeants mondiaux ont lancé aux ministres des ressources en eau de nouveaux défis majeurs avec l'adoption d'objectifs précis (comme par exemple, l'élaboration de plans efficaces de gestion intégrée des ressources en eau ; la réduction de moitié d'ici à 2015 du nombre de personnes n'ayant pas un accès raisonnable et à des coûts abordables à l'eau et à l'assainissement).

En vue de réaliser ces objectifs, il faudra adopter des mesures nouvelles et efficaces pour la mise en valeur et la répartition des ressources en eau, compte tenu de la nécessité d'approches équitables. A cet effet, il conviendra d'analyser les actions en cours dans le domaine de l'eau afin de parvenir à une utilisation durable de l'eau pour que la majorité de la population puisse en bénéficier aux plans social, économique et environnemental.

La mise en valeur et la répartition des ressources en eau devraient prendre en compte les aspects stratégiques ci-après :

  • La valeur intrinsèque des ressources en eau dans le domaine économique ;

  • Le fait que l'économie et la lutte contre la pauvreté dépendent de la mise en valeur des ressources en eau ;

  • Le coût pour l'économie de l'absence de mise en valeur des ressources en eau et les contraintes qui en résultent pour la croissance et le développement ;

  • L'intégration des données économiques de l'eau dans le secteur économique global et l'engagement de tous les secteurs dans la planification et la mise en valeur des ressources en eau.

3. Problèmes posés aux pouvoirs publics:

  • Accorder une place plus importante aux questions de l'eau dans les impératifs du développement durable ;

  • Mettre l'accent sur les besoins liés aux moyens de subsistance viables des plus pauvres dans la mise en valeur et la répartition des ressources en eau ;

  • Une fois satisfaits les besoins prioritaires liés aux moyens de subsistance viables, la répartition des ressources en eau à des fins d'utilisation économique devrait se faire dans les secteurs les plus rentables ;

  • Mettre en place une politique intégrée qui englobe tous les secteurs pour la mise en valeur et la répartition des ressources en eau ;

  • Harmoniser les politiques nationales comme base d'intégration et de coopération sous-régionales efficaces pour la mise en valeur et la répartition des ressources en eau.

4. Recommandations

a) Tous les Etats membres de l'AMCOW devraient mettre en place des systèmes exhaustifs de mise en valeur et de répartition des ressources en eau, en tenant compte, pour toutes leurs utilisations, de leur valeur économique, sociale et environnementale, en accordant la priorité aux besoins fondamentaux des pauvres et en prenant en compte les variations climatiques et les conditions géographiques.

    b) Les représentants sous-régionaux au sein du Conseil exécutif de l'AMCOW devraient lancer un processus de dialogue sur la mise en valeur et la répartition des ressources en eau pour des moyens de subsistance viables et la croissance économique, en y associant les partenaires de développement et d'autres acteurs.

    c) Eu égard aux usages multiples de l'eau et à la nécessité de l'adoption d'approches globales pour la mise en valeur et la répartition des ressources en eau, l'AMCOW devrait encourager la coopération aux niveaux des bassins fluviaux sous-régionaux et internationaux dans des domaines tels que : a) l'eau et l'énergie, y compris les barrages et le développement ; b) l'eau et l'agriculture en vue du développement durable ; c) l'eau et la santé en vue de la lutte contre la pauvreté ; d) l'eau pour un développement économique équilibré et pour la création d'emplois. Ces approches devraient être soutenues par un dialogue entre les différents acteurs pour permettre le renforcement des cadres de prise de décisions.

    d) Les politiques liées à la mise en valeur et à la répartition des ressources devraient accorder une attention toute particulière aux besoins des femmes et des enfants conformément à l'esprit de la Déclaration du Millénaire, aux objectifs du Millénaire pour le développement et aux conclusions du Sommet mondial pour le développement durable. L'AMCOW devrait promouvoir le dialogue politique aux niveaux sous-régional et régional en vue de la mise au point de politiques de gestion des ressources en eau qui tiennent dûment compte de ces considérations stratégiques.