Recommandations de la troisième réunion du
Conseil consultatif sur la statistique en Afrique (CCSA)
13-14 juin 2005
Les membres du Conseil consultatif sur la statistique en Afrique (CCSA)
Rappelant le mandat du CCSA;
Ayant examiné les rapports sur i) le suivi de la deuxième réunion du CCSA et du FASDEV; ii) les activités statistiques de la CEA en 2005-2006; iii) une série de notes d'information sur : la série de recensements de la population et de l'habitat de 2006- les symposiums africains sur le développement de la statistique en Afrique-les Amis de la CEA- la révision du Système de comptabilité nationale de 1993 – le suivi de la seconde réunion de FASDEV- le Cadre stratégique régional de référence pour le renforcement des capacités statistiques en Afrique (CSRR) et les projets du Compte pour le développement; iv) le thème de la Journée africaine de la statistique de 2006 et les activités qui pourraient être menées dans le cadre de sa célébration ainsi que le repositionnement de la CEA dans le domaine de la statistique;
Notant le processus actuel de repositionnement de la CEA pour mieux servir l'Afrique et la place qu'occupe la statistique dans ce processus;
Conscient du rôle crucial que la statistique a joué dans le renforcement des systèmes statistiques au début des années 80 et 90;
Appréciant le rôle joué par la CEA, la Banque africaine de développement, PARIS 21 et la Banque mondiale pour établir le Cadre stratégique régional de référence pour le renforcement des capacités statistiques en Afrique;
Sachant que les partenaires et les pays africains ont adopté le cadre stratégique régional de référence pour le renforcement des capacités statistiques en Afrique en tant que guide pour les activités statistiques en Afrique au cours des dix prochaines années;
Conscient de l'importance du programme mondial de recensements de la population et de l'habitat de 2010 et de la nécessité pressante d'obtenir des données pour suivre la réalisation des objectifs de développement convenus au niveau international, notamment les OMD et les SRP;
Reconnaissant l'initiative prise par les pays africains, sous l'égide de l'Afrique du Sud, de se réunir chaque année dans le cadre du Symposium africain sur le développement de la statistique;
Ayant à l'esprit les recommandations de la deuxième réunion du FASDEV;
Reconnaissant les efforts faits par l'Équipe chargée de la statistique pour effectuer le travail prévu au titre du programme de 2004-2005 et les activités supplémentaires visant à revaloriser la fonction de la statistique à la Commission, qui manque de personnel et de ressources;
Reconnaissant les obstacles qui empêchent les centres de formation statistique de créer et de renforcer les capacités statistiques;
Préoccupé par la lenteur des progrès réalisés par les pays africains pour mettre en œuvre le système de comptabilité nationale de 1993;
Appréciant l'initiative des pays de créer les Amis de la CEA, et leur plaidoyer pour la mise en place d'une fonction statistique effective au sein de la Commission;
Appréciant les actions entreprises par le Secrétaire exécutif de la CEA pour soutenir la statistique et améliorer la fonction statistique de la Commission;
Convaincu que, conformément aux recommandations de CODI-4 et de FASDEV-2, il faudra prendre d'urgence les mesures appropriées sur le continent pour résoudre les problèmes suivants;
Le Conseil
I. Repositionnement des activités statistiques de la CEA
1. Exhorte la CEA à accorder à la fonction statistique de la Commission l'importance qui lui revient, en rétablissant la Division de statistique dotée de ressources adéquates;
2. Exhorte la CEA de reconsidérer le programme de travail proposé par les Amis de la CEA en y incorporant les résultats de la troisième réunion de CCSA.
II. Coordination et sensibilisation en matière d'activités statistiques en Afrique et suivi des progrès en matière de renforcement des capacités statistiques
Exhorte la CEA à :
3. Prendre le leadership conjointement avec la BAD en ce qui concerne la coordination, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation du Cadre stratégique régional de référence pour le développement de la statistique en Afrique;
4. Soutenir les Instituts nationaux de statistique dans l'adoption de cadres législatifs appropriés respectant les principes fondamentaux des statistiques officielles;
5. Appuyer les pays dans la conception de leurs stratégies nationales pour le développement de la statistique (SNDS), conformément au Plan d'action de Marrakech pour la statistique;
6. Faire des campagnes de plaidoyer et de sensibilisation à l'importance de la statistique dans la prise de décisions reposant sur des données probantes;
7. Recommander aux partenaires de développement de la statistique d'utiliser le Cadre stratégique régional de référence pour le renforcement des capacités statistiques en Afrique pour guider leurs interventions dans la région;
8. Appuyer le Symposium africain sur le développement de la statistique;
9. Encourager la coopération Sud-Sud dans le développement statistique ;
10. Aider les pays à élaborer stratégies de communication;
11. Produire un rapport annuel sur le progrès des activités statistiques en Afrique
III. Comptabilité nationale
12. Exhorte la CEA à élaborer un programme régional relatif à l'application du système de comptabilité nationale, 1993, y compris la mise en œuvre effective de projets de terrains dans son programme de travail courant et la production de rapports annuels sur les progrès réalisés vers la mise en œuvre intégrale du SCN 1993;
13. Exhorte la ECA en collaboration avec les autres partenaires à effectivement mettre en œuvre les projets opérationnels relatifs à la comptabilité nationale dans le cadre de son programme de travail en cours;
14. Exhorte la CEA à lancer et organiser des consultations sur la révision du SCN 1993 dans le cadre de son programme de travail pour l'exercice biennal 2006-2007, le format des consultations devraient inclure des réunions avec la participation des pays, et des organisations sous-régionales et régionales. La participation des comptables nationaux expérimentés et des banques centrales devrait être encouragée ;
15. Exhorte la CEA de faire le plaidoyer en faveur de la production des statistiques des comptes nationaux par les INS, avec l'appui des banques centrales, des ministères de finance et autres ministères, afin d'assurer l'intégrité statistique telle que stipulée dans les principes et recommandations des Nations Unies sur les statistiques officielles ;
16. Encourage les INS à introduire des cours d'initiation sur le SCN pour leurs agents;
17. Exhorte la CEA à identifier et organiser des réunions des experts africains sur la comptabilité nationale incluant ceux travaillant actuellement dans des domaines autre que les comptes nationaux, pour une contribution plus effective du continent dans le processus de révision du SCN 93.
IV. La série 2010 des recensements de la population et de l'habitat
18. Exhorte la CEA à établir un programme régional pour les recensements de la population et de l'habitat, avec un accent particulier sur la série de recensements de 2010, en utilisant entre autres, le programme de travail proposé par les amis de la ECA;
V. Utilisation des technologies de l'information de la communication
19. Invite la CEA à encourager la coopération entre les pays et les organisations sous-régionales, régionales et internationales pour l'échange, le stockage, l'archivage et la dissémination des données, en particulier l'échange de données électroniques en utilisant le langage de balisage hypertexte extensible (XML), en tenant compte des initiatives similaires au plan international;
20. Invite la CEA à harmoniser et améliorer la connectivité des bases de données gérées par les pays et les organisations sous-régionales, régionales et internationales;
21. Invite la ECA à encourager la formation régulière en gestion des bases de données pour améliorer les capacités des pays et des organisations sous-régionales et régionales dans ce domaine;
VI. Appui aux centres de formation statistique
Exhorte la CEA à :
22. Diffuser régulièrement des informations sur la formation ;
23. Fournir aux centres de formation statistique un réseau d'échange des connaissances incluant des centres de formation situés en dehors de la région;
24. Faire le plaidoyer pour l'inclusion du SCN 93 dans le curriculum des universités et des centres de formation statistique ainsi que l'utilisation du SCN dans l'analyse des politiques;
25. Analyser, avec l'assistance du secrétariat de la CEDEAO, la possibilité de la création d'un centre de formation statistique pour les pays anglophones en Afrique de l'ouest;
VII. Gestion de la qualité
26. Promouvoir dans les pays, les organisations sous-régionales et régionales, les concepts de la gestion de la qualité dans le domaine statistique;
27. Proposer l'adoption d'un code de bonnes pratiques pour les systèmes statistiques nationaux, conforme aux principes fondamentaux des statistiques officielles;
28. Organiser un mécanisme de revue par les pairs basé sur le code de pratiques convenu;
VIII Mobilisation des ressources
29. Invite la CEA à établir un réseau visant à mobiliser les fonds nécessaires à la réalisation des activités de façon durable, y compris la formation;
IX. L'Association africaine de statistique
30. Réitère sa recommandation concernant la relance de l'Association africaine de statistique.
X. Célébration de la journée africaine de la statistique (JAS)
31. Le conseil a unanimement approuvé le thème de la journée africaine de la statistique de l'année 2006 sur « les Stratégies nationales pour le développement de la statistique (SNDS);
32. Invite la CEA à informer les responsables de la BAD et de l'UA qu'ils seront interviewés pour un DVD de plaidoyer dans le cadre de la journée africaine de la statistique;
33. Encourage les pays africains à inviter leur président et/ou premier ministre à faire un communiqué dans le cadre de la JAS;
34. Invite le secrétaire exécutif de la CEA, le président de l'UA et le président de la BAD à se rencontrer dans un pays pendant au cours de la prochaine JAS;
XI. Les amis de la CEA
35. Les amis de la CEA devraient se réunir avant la fin du mois de juillet 2006 pour fournir des détails sur les directions stratégiques en matière statistique, comme approuvées par les ministres africains des finances et du développement économique au Burkina Faso, et les recommandations troisième réunion du Conseil consultatif sur la statistique en Afrique;
36. Les amis de la CEA devraient fournir des indicateurs permettant la vérification des actions entreprises.