NATIONS UNIES
COMMISSION ÉCONOMIQUE POUR L’AFRIQUE

Distr.: LIMITÉE

ECA/ESPD/ABSA/2006/4
31 mai 2006

FRANÇAIS
Original: ANGLAIS

COMMISSION ECONOMIQUE POUR L’AFRIQUE

Réunion annuelle du Comitè Consultatif sur la Statistique en Afrique
Addis-Abeba, Éthiopie
13-14 juin 2006

Rapport sur les
Activités statistiques de la CEA en 2005-2006

Généralités

1. À sa trente-sixième Session en mars 2005, la Commission de statistique des Nations Unies a approuvé le Programme mondial de recensements de la population et de l’habitat de 2010 et créé un Groupe d’experts qui sera chargé de sa mise en œuvre. Le Groupe d’experts a, pour sa part, proposé la formation de groupes de travail et de sous-groupes techniques pour l’aider à s’acquitter de son mandat.

2. La CEA reconnaît que l’un des principaux objectifs du Groupe d’experts est de réviser et de mettre à jour les Principes et recommandations des Nations Unies concernant les recensements de la population et de l’habitat. Elle reconnaît également que pour s’acquitter de son mandat, le Groupe d’experts doit travailler en collaboration avec les commissions régionales et d’autres organismes intéressés afin de prendre en compte les processus déjà engagés, pour maximiser leur efficacité, afin d’éviter le chevauchement des activités et d’assurer la coordination et l’harmonisation des résultats.

3. Au cours de la réunion tenue du 22 au 26 août à New York, le Groupe d’experts sur le Programme mondial de recensements de la population et de l’habitat, après s’être inquiété de l’absence de progrès et de l’impréparation au niveau de la région Afrique, a décidé d’organiser une réunion d’experts africains du recensement ultérieurement pour élaborer le rapport qui sera présenté à la Commission de statistique de l’ONU en mars 2006.

4. La CEA reconnaît que la prochaine série de recensements de la population et de l’habitat revêt une importance particulière, en raison des Objectifs du Millénaire pour le développement, que les gouvernements ont adoptés, et du rôle que les recensements jouent en fournissant les données nécessaires au suivi de la réalisation de ces Objectifs.

5. La CEA et les pays africains reconnaissent qu’à la deuxième Table ronde sur la gestion axée sur les résultats en matière de développement, tenue à Marrakech en février 2004, les préparatifs du recensement de 2010 ont été l’un des six domaines d’action prioritaires retenus pour améliorer les statistiques du développement dans l’avenir.

6. Il a été également reconnu qu’il fallait mettre l’accent sur les liens entre les OMD et les campagnes de recensement connexes et les consolider, étant donné que le rôle que ouent les recensements de la population et de l’habitat en fournissant des données permettant de suivre la réalisation des OMD n’était pas toujours bien perçu par les gouvernements, ni même par certains organismes.

7. Pour ce faire, les pays africains se sont réunis afin d’examiner et de définir une position commune sur les préparatifs de la série de recensements de 2010 de la population et de l’habitat. Il a été noté que les pays africains étaient disposés à participer au Programme mondial de recensements de la population et de l’habitat de 2010. Lors d’une réunion des services nationaux de la statistique sur les campagnes en faveur du recensement et la mobilisation des ressources en novembre 2005 à Yaoundé (Cameroun), les pays africains ont demandé à l’Afrique du Sud d’organiser une réunion pour examiner les recensements de 2010 et présenter des recommandations en ce qui concerne les Principes et recommandations –une position africaine- en tant que contribution du continent au Programme mondial de recensements de la population et de l’habitat de 2010.

8. En étroite collaboration avec la CEA et la Division de statistique du Secrétariat de l’ONU, une réunion, intitulée Symposium africain sur le développement de la statistique de 2006: Recensements de la population et de l’habitat de 2010, s’est tenue au Cap (Afrique du Sud) du 31 janvier au 2 février 2006. Le Symposium a été un pas modeste, certes, mais important, pour le continent, pour bien préparer les prochains recensements.

Le Symposium africain sur le développement de la statistique de 2006

9. Le Symposium a été ouvert par le Ministre des finances de l’Afrique du Sud, Monsieur Trevor Manuel.  Le Secrétaire exécutif de la CEA, Monsieur Abdoulie Janneh, a également participé à cette importante réunion.

10. Le Symposium avait cinq objectifs:

1. Encourager tous les pays africains à effectuer un recensement de la population et de l’habitat dans le cadre de la série de recensements de la population et de l’habitat de 2010;
2. Dégager un consensus sur les recommandations concernant la révision des Principes et recommandations des Nations Unies dans une perspective africaine;
3. Dégager un consensus sur les principaux thèmes et tabulations portant sur les recensements en Afrique;
4. Mettre l’accent, tout en les consolidant, sur les liens entre les activités statistiques relatives aux OMD et les campagnes de recensement;
5. Offrir une plate-forme pour un riche échange de données d’expérience, la participation des pays, l’assistance technique, l’information et la diffusion de données.

11. Le Symposium a également examiné un certain nombre de questions liées à l’élaboration de systèmes statistiques viables en Afrique et les défis que doit relever l’Afrique en matière de formation et de renforcement des capacités en Afrique.

12. À l’issue du Symposium, qui a réuni les représentants de 43 pays africains et d’organisations internationales appuyant des programmes de recensement en Afrique, les participants ont formulé un certain nombre de recommandations et de résolutions importantes, représentant la position globale africaine sur l’organisation de recensements en Afrique dans le cadre de la série de 2010, ainsi que les principaux problèmes et défis qui se posent au continent en ce qui concerne les systèmes statistiques nationaux et le renforcement des capacités. Ces recommandations figurent dans les documents d’information suivants  1:

• Recommandations de l’Afrique sur les Principes et recommandations concernant les recensements de la population et de l’habitat (rev.1) (ASSD 2006/01 et ASSD 2006/02);
• Résolutions du Symposium sur le développement de la statistique  en Afrique: Série de recensements de la population et de l’habitat de 2010 (ASSD 2006/03 ou ECA/ESPD/ABSA/2006/E20);
• Rôle de coordination de la CEA dans le cadre du Programme mondial de recensements de la population et de l’habitat de 2010, en particulier, et la restauration de son rôle de direction en matière de statistiques sur le continent, en général (ASSD 2006/04) ou (ECA/ESPD/ABSA/2006/E22).

13. Le Symposium a noté avec plaisir la tendance positive vers une restauration du rôle de direction de la CEA en ce qui concerne les questions relatives au développement de la statistique dans la région. Cette impression s’est dégagée non seulement de la participation active de la délégation de la CEA aux travaux du Symposium, mais également du fait que cette délégation était dirigée par le Secrétaire exécutif de la CEA.

14. Dans son allocution, le Secrétaire exécutif de la CEA a noté plusieurs faits importants qui montrent l’importance du développement de la statistique dans la région. Il a notamment reconnu que la statistique était un important instrument de lutte contre la pauvreté et de suivi du processus de développement.

15. Conformément aux résolutions adoptées par le Symposium sur le développement de la statistique en Afrique de 2006, Monsieur Abdoulie Janneh, Secrétaire exécutif de la CEA, a souligné le rôle de coordination et le mandat de la CEA comme suit:

16. La CEA s’efforcera de:

1. Participer activement aux processus régional et mondial de renforcement des capacités statistiques des États membres;
2. Coordonner l’examen régional d’un ensemble de principes et de recommandations acceptés au niveau international régissant la réalisation des recensements en Afrique et d’examiner les progrès accomplis sur le continent;
3. D’organiser des réunions et des ateliers de groupes d’expert pour contribuer à la mise en œuvre de ces principes et recommandations;
4. Aider les États membres à parvenir à un consensus sur les principaux points relatifs à la série de recensements de la population et de l’habitat de 2010;
5. Aider les États membres, en collaboration avec d’autres organismes des Nations Unies, à élaborer des «stratégies de plaidoyer» qui permettront de sensibiliser les parties prenantes potentielles et de susciter auprès d’elles un intérêt pour les recensements;
6. Travailler avec les États membres pour sensibiliser les donateurs internationaux à l’importance que revêt l’élaboration de statistiques valables, de données ventilées par sexe, de données de recensement, en particulier, pour le développement de l’Afrique. Ceci permettra de mobiliser les ressources nécessaires à la réalisation de la série de recensements de la population et de l’habitat de 2010;
7. Aider les États membres dans les domaines du renforcement des capacités en ce qui concerne la collecte, l’utilisation et la diffusion de données;
8. Promouvoir la coopération Sud-Sud et aider les États membres à partager des données d’expérience et à transférer des connaissances aux niveaux régional et sous-régional;
9. Aider les États membres à effectuer des recensements de façon coordonnée, à l’échelon régional, en d’autres termes, à mener conjointement les préparatifs et à former le personnel;
10. Promouvoir l’utilisation de nouvelles technologies dans les activités de recensement;
11. Prendre les mesures nécessaires, en collaboration avec les organisations régionales et sous-régionales, ainsi que les autres parties prenantes pour créer des systèmes nationaux de statistique fiables et répondre à l’augmentation de la demande de statistiques fiables;
12. Faire rapport, chaque année, au Symposium sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre des recensements et le développement de la statistique sur le continent.

17. Ces engagements sont la base des activités prévues par la CEA pour contribuer à la réalisation du Programme de recensements de la population et de l’habitat de 2010 et au développement de la statistique.

18. Pour donner suite à cet engagement et veiller à ce que la CEA assure la direction des activités, la réunion a désigné neuf pays qui seront les Amis de la CEA, à savoir: Égypte, Tunisie, Sénégal, Ghana, Rwanda, Ouganda, Kenya, Mozambique et Afrique du Sud.

19. Les participants ont également décidé d’organiser, chaque année, une réunion de quatre jours à la fin du mois de janvier qu’accueilleront, à tour de rôle, les différents pays, le Rwanda accueillant prochainement le Symposium sur le développement de la statistique en Afrique. Les réunions auront, initialement, pour thème principal les recensements et, porteront, ensuite, sur d’autres domaines concernant le développement de la statistique.

La voie à suivre

20. À la suite de la réunion du Cap, les Amis de la CEA se sont réunis à Pretoria (Afrique du Sud) du 1er au 3 avril 2006. Sept des neuf membres représentant les Amis de la CEA ont participé à cette réunion, présidée et animée par le pays d’accueil, l’Afrique du Sud.

21. La réunion a notamment permis d’établir un plan de marche pour les symposiums sur le développement de la statistique en Afrique (voir page suivante).

1 Ces documents peuvent être téléchargés du site Web du Symposium sur le développement de la statistique en Afrique à l’adresse suivante  : www.statssa.gov.za