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Compte-rendu
de la 21ème réunion du comite de pilotage du
nepad
Cape Town, Afrique du sud,
15 janvier 2005
Présence:
Les délégués
dont les noms suivent ont pris part à la réunion:
i. Amb M Achache et Mr Rachid Belounes, membres du Comité
de Pilotage, Algérie
ii. Ms Albina Assis Africano, membre du Comité de
Pilotage, Angola
iii. Mr. Modise D Modise, membre du Comité de Pilotage,
Botswana
iv. Mr Clotaire C Okouya; Amb Raymond Serge Bale et Dr
Jean Delphin Mavinga Bata, membres du Comité de Pilotage,
République du Congo
v. Mr Paul Biyoghe Mba, MrJean Marie Magnena et Mme Marie-Edith
Tassyla Doumbeneny, membres du Comité de Pilotage,
Gabon
vi. Prof Firmino Mucavele, membre du Comité de Pilotage,
Mozambique
vii. Mr Abdul S Minty, membre du Comité de Pilotage,
Afrique du Sud
viii. Amb Ibrahim Ali Hassan et Mr Seif-Eldin Hishan, membres
du Comité de Pilotage, Egypte
ix. Mr Mohammed Al-koni Abdusaiad, membre du Comité
de Pilotage, Libye
x. Mr Calver Gatete, membre du Comité de Pilotage,
Rwanda
xi. Mr Davis SO Nalo, membre du Comité de Pilotage,
Kenya
xii. Mr Newai Gebre-ab, membre du Comité de Pilotage,
Ethiopie
xiii. Amb. Aluko-Olukon et Haut Commissaire Tunji Olagunju,
membres du Comité de Pilotage, Nigeria
xiv. Dr Robert M Okello, UNECA
xv. Mr Michael Mah'moud, BAD
xvi. Mr Musinga Bandora et Mme Zemenay Lakew, UNDP
xvii. Claude-Joachim Tiker Tiker, CEEAC
xviii. Mr Albert Muchanga et Dr A Mondlane, SADC
Accueil
1. Mr Abdul S. Minty, membre du Comité de Pilotage
du NEPAD pour l'Afrique du Sud a souhaité la bienvenue
à tous les participants et a émis le voeu que
la réunion soit réussie et que leur séjour
à Cape Town soit agréable.
Allocution d'ouverture et adoption
de l'ordre du jour
2. Le Président, S.E. le Haut Commissaire Olagunju
a également souhaité la bienvenue aux membres
du Comité de Pilotage et a ensuite demandé que
l'on procède à l'adoption de l'ordre du jour.
Celui-ci a été adopté sans amendement.
Intégration du NEPAD dans
les structures et processus de l'UA
3. Le Président a informé les délégués
que le document en cours de discussion n'avait pas été
circulé plus tôt à cause de la nature
sensible du processus d'intégration. Il a ajouté
que le Professeur Nkuhlu, Mr Minty, membre sud-africain du
Comité de Pilotage en sa qualité d'hôte
du Secrétariat du NEPAD et lui-même en tant que
Président du Comité de Pilotage du NEPAD avaient
rencontré le Professeur Konaré au mois de décembre
2004, comme suivi à l'appel lancé par le 12ème
Sommet du HSGIC invitant la Commission de l'UA et le Secrétariat
du NEPAD de se rencontrer pour discuter d'avantage de la question
d'intégration.
4. Le Professeur Nkuhlu a expliqué ou en était
le processus d'intégration à ce jour, soulignant
qu'en juillet 2004, le Comité de Pilotage du NEPAD
avait reçu un document produit conjointement par la
Commission de l'UA et le Secrétariat du NEPAD. Le Comité
de Pilotage y avait apporté ses contributions que l'on
avait fait parvenir au Président de la Commission de
l'UA. En novembre 2004, la Commission de l'UA a présenté
une nouvelle proposition, en format power point, à
Alger aux Ministres des Affaires Etrangères des 5 pays
initiateurs du NEPAD. Une version mise à jour du document
du 4 décembre 2004 a ensuite été présenté
par la Commission de l'UA au Président, à Mr
Minty ainsi qu'à lui-même à Addis-Abeba
le 6 décembre. Le Président Obasanjo a depuis
soumis la plus récente proposition aux Ministres des
Affaires Etrangères des 5 pays initiateurs et au Comité
de Pilotage du NEPAD. Le Professeur Nkuhlu a conclu en rappelant
au Comité de Pilotage que le Président de la
Commission de l'UA travaille dans le cadre du mandat reçu
lors du Sommet de Maputo portant sur l'intégration
du NEPAD dans les structures et processus de l'UA.
5. Le nouveau document de la Commission de l'UA portant sur
l'intégration a été considéré
comme très différent de celui qui avait été
auparavant présenté par le Comité de
Pilotage. Les délégués ont rappelé
les Termes de Référence portant sur l'intégration
tels que stipulés dans la décision de Maputo
et ont insistee sur le trois dimensions du NEPAD, notamment
le contenu, la politique et les processus qui ont, à
ce jour, fait la réussite du NEPAD y compris ses structures
telles que le HSGIC, le Comité de Pilotage du NEPAD
et le Secrétariat du NEPAD. L'opinion des participants
était que la poussée de l'intégration
devrait être au niveau structurel pourtant, le document
de la Commission de l'UA ne s'était pas vraiment aligné
à la décision de Maputo.
6. Le président a recommandé au Comité
de Pilotage de faire ses observations et, sans parti pris,
de guider le HSGIC à prendre une décision.
7. Comme le Comité de Pilotage ne pouvait pas comprendre
totalement la proposition de la Commission de l'UA et étant
donné le caractère sérieux et sensible
de la question, il a résolu de former un sous-comité
pour dialoguer avec la Commission de l'UA de manière
à obtenir une meilleure compréhension de la
proposition avant d'être en mesure de les expliquer
correctement aux Ministres des Affaires Etrangères
des 5 pays initiateurs du NEPAD, au Président du HSGIC
ainsi qu'à la Commission de l'UA.
8. Le sous- comité du Comité de Pilotage est
composé des pays suivants, en se basant sur la représentation
géographique et le fait que l'Egypte organisera le
prochain Sommet du HSGIC en avril 2005. Il a inclut le Mozambique
qui avait organisé le Sommet de l'UA de 2003 au cours
duquel la décision d'intégrer le NEPAD dans
les structures et processus de l'UA avait été
prise. Il s'agit de: l'Algérie, l'Egypte (Présidence),
l'Ethiopie, le Gabon, le Mozambique, le Rwanda, le Sénégal
et l'Afrique du Sud. Une équipe du Secrétariat
du NEPAD appuiera le sous-comité.
9. Les participants à la réunion ont convenu
que le Prof. Nkuhlu écrirait au Président de
la Commission de l'Union Africaine et l'informerait des résultats
de la réunion. Il écrirait également
à S.E le Président Obasanjo, Président
du HSGIC pour l'informer du processus que le Comité
de Pilotage propose. Le Comité de Pilotage délibérera
sur le rapport du sous-comité avant de le faire parvenir
aux Ministres des Affaires Etrangères des 5 pays initiateurs
pour plus amples délibérations.
LA COMMISION DU ROYAUME UNI POUR
L'AFRIQUE
Briefing par le Commissaire Mohohlo
10. Le Président a invité Mme Linah Mohohlo,
Gouverneur de la Banque Centrale du Botswana et membre de
la Commission pour l'Afrique à s'adresser aux participants.
Il a souhaité que la Gouverneur insiste sur les objectifs
de la Commission pour l'Afrique et en particulier sur la contribution
des membres africains aux travaux de la Commission.
11. Mme Mohohlo a brièvement évoqué
l'origine de la Commission pour l'Afrique. Elle a insisté
sur les objectifs de la Commission pour l'Afrique qui sont,
entre autres, l'identification des tendances mondiales qui
empêchent la croissance de l'Afrique; le besoin de trouver
de nouvelles idées qui peuvent faire avancer le continent
et soutenir les initiatives actuelles et passées visant
à sortir le continent africain du sous-développement.
Elle a fait remarqué aux participants que la Commission
pour l'Afrique cherche à comprendre et à entendre
les préoccupations de l'Afrique telles que présentées
par les africains eux-mêmes. Elle a assuré les
participants que la Commission pour l'Afrique n'allait pas
dupliquer mais qu'elle allait travailler avec les structures
existantes telles que la Commission de l'Union Africaine et
le Secrétariat du NEPAD parce que les questions identifiées
et priorisées par les leaders africains sont les celles
qui la préoccupent également. Elle a évoqué
les secteurs suivants comme étant prioritaires :
-
La paix et la sécurité
-
Créer et permettre un environnement favorable
à la réalisation d'une démocratie
encourageant la participation de tous
-
La gouvernance économique et politique
-
La gestion des ressources naturelles de manière
à ce que la population puisse en bénéficier
-
L'adoption de systèmes politiques encourageant
le développement économique et une culture
de participation
-
La prise de responsabilités et le renforcement
institutionnel
-
Le développement des ressources humaines
-
Le commerce
12. Elle a dit que le processus de consultation est en cours
et que la production d'une ébauche initiale était
déjà assez avancée. La prochaine réunion
de la Commission pour l'Afrique se tiendra le 24 février
2005.
13. Le Comité de Pilotage a souligné le fait
que les africains ont identifié l'appartenance et le
partenariat comme étant des conditions essentielles
pour le développement. Et en développant le
NEPAD et ses programmes prioritaires, ils ont souligné
de telles valeurs. Néanmoins, l'action pour la mise
en _uvre est assez lente du côté des pays développés.
La Commission pour l'Afrique pourrait assister en s'assurant
que ces priorités, y compris celles du Plan d'Action
du G8 pour l'Afrique sont réalisées au moyen
de contributions financières considérables par
les pays développés pour l'exécution
des projets.
14. Le Comité de Pilotage a en outre insisté
sur le fait qu'il est important que la Commission pour l'Afrique
puisse contribuer à créer les capacités
qui permettraient aux pays africains de réaliser les
ODM surtout par l'accélération du flux de ressources
vers l'Afrique et par des mécanismes d'évaluation
de ressources. Il faut aussi que la Commission pour l'Afrique
assiste à engager le secteur privé en Afrique
comme à l'extérieur pour soutenir le développement
du secteur privé sur le continent.
15. Le Comité de Pilotage a aussi insisté sur
le partenariat et sur ce que le partenariat devrait réaliser.
L'on a remarqué qu'il est autant important de discuter
des stratégies pour permettre aux partenaires d'entrer
dans les pays et de soutenir des programmes spécifiques
que de convenir des stratégies de sortie afin d'assurer
que les partenaires au développement ne se désengagent
pas brusquement, mais de manière à engendrer
la durabilité des initiatives. La question portant
sur la reconstruction après conflit était importante
même si la Commission pour l'Afrique souhaitait se concentrer
sur le développement durable, l'accès aux marchés
et le IED. Parmi Les autres questions que la Commission pour
l'Afrique devrait considérer il y a le réchauffement
et la désertification dans le monde.
16. Mme Mohohlo a insisté sur l'importance, pour l'Afrique,
d'engager la Commission pour l'Afrique de manière constructive
de façon à engendrer la confiance mutuelle et
de parler le même langage. Elle a dit que le succès
au Mozambique et en Angola ou la stabilité a clairement
engendré un redressement économique considérable
est une bonne chose pour l'Afrique.
Présentation faite par le
Professeur Nkuhlu: La réaction du NEPAD à la
Commission du Royaume Uni pour l'Afrique
17. Le Professeur Nkuhlu a présenté l'ébauche
du document devant être soumis par le Secrétariat
du NEPAD à la Commission pour l'Afrique dont le titre
est: "La Réaction du NEPAD à la Commission
du Royaume Uni pour l'Afrique". Les participants à
la réunion ont apporté leurs contributions à
l'ébauche de soumission, qui a depuis été
finalisée et officiellement présentée
à la Commission pour l'Afrique. (Voir Annexe I).
Divers
18. Le Kenya a fait une présentation sur le Fonds
Africain d'Equité Sociale (ASET) et la manière
dont on peut s'en servir pour faciliter l'investissement dans
les Projets Prioritaires du NEPAD en Afrique de l'Est.
19. La réunion a été informée
qu'un l'Atelier portant sur le Renforcement des Capacités
des CER se tiendra à Abuja en début mars
2005. La réunion du HSGIC est prévue de se tenir
en Egypte du 17 au 18 avril 2005.
20. Il a été annoncé que l'on avait
déjà commencé à étudier
la possibilité de mobiliser un capital retraite du
secteur privé afin d'obtenir un capital de base pour
les projets du NEPAD, pendant que le 4ème
Forum de Partenariat pour l'Afrique (FPA) se tiendrait à
Abuja, au Nigeria du 8 au 9 avril 2005.
Date de la prochaine réunion
du Comité de Pilotage
21. La prochaine réunion du Comité de Pilotage
du NEPAD se tiendra à Johannesburg du 30 au 31 mars
2005.
Clôture
La réunion a pris fin à 16h00. |
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