L’Afrique a fait preuve d’une résilience extraordinaire face à la triple crise de la pandémie de COVID-19, du changement climatique et de la récession économique. Le continent a relevé des défis politiques, socio-économiques, sanitaires et de développement, apparemment insurmontables mais divers et troublants avec un courage remarquable. Malgré ces succès, les répercussions économiques continues de la pandémie incitent les dirigeants africains à réfléchir également à des stratégies de refonte du modèle de développement qui peuvent aider les pays africains à réaliser collectivement les ODD.
Ces expériences collectives partagées à travers le continent circonscrivent la toile de fond du prochain huitième Forum régional africain pour le développement durable (FRADD) prévu à Kigali, la capitale rwandaise, du 3 au 5 mars.
Le FRADD est une plate-forme continentale formelle qui tire son mandat du Conseil économique et social (ECOSOC) et agit comme l’un des trois mécanismes de plate-forme multipartite qui assure le suivi des examens et consolide les actions destinées à atteindre les Objectifs de développement durable (ODD). Les trois autres plate-formes complétant le Forum régional sont les Examens nationaux volontaires (VNRs), entrepris au niveau national, les Examens locaux volontaires (VLRs) entrepris au niveau des villes ou des autorités locales et le Forum politique de haut niveau sur le développement durable (HLPF) au niveau mondial.
Fusionner et renforcer les gains réalisés jusqu’à présent dans la réalisation du Programme 2030, qui a été adopté par les États membres de l’ONU en septembre 2015, est une obligation de l’agenda du FRADD. Maintenant dans sa huitième année, ce forum annuel est coorganisé par la Commission économique pour l’Afrique (CEA), la Commission de l’Union africaine (UA), la Banque africaine de développement (BAD), le pays hôte et les agences sœurs du système des Nations Unies. Il rassemble des décideurs de haut niveau, notamment des ministres, des experts, des décideurs, des universitaires, le secteur privé, la société civile et des partenaires de développement pour débattre et délibérer sur les progrès du développement économique et social sur le continent.
Préparé pour inclure les priorités africaines, le Forum intègre l’examen des ODD aux côtés du plan de développement de l’Agenda 2063 de l’Union africaine (UA). Le FRADD fait avancer ces deux programmes de développement complémentaires en adoptant un modèle sain centré sur les personnes et inclusif pour stimuler les synergies et les ambitions de développement durable sur le continent.
Le FRADD est prêt à refléter les perspectives africaines et adopte deux résultats principaux. Le premier, « résumé et messages clés », est la contribution collective et les délibérations du Forum. La seconde est la « déclaration du Forum », qui est baptisée au nom de la ville hôte, distille les délibérations du Forum pour dégager la position collective de l’Afrique sur les sujets de préoccupation.
La déclaration du FRADD de 2022 portera le nom de Kigali succédant à la « Déclaration de Brazzaville » qui était le nom de signature de la déclaration du FRADD du Forum tenu dans la capitale de la République du Congo en 2021. Le Rwanda, assurant la présidence du Bureau du 8ème FRADD assumera la responsabilité de présenter le résultat continental convenu au HLPF, qui se réunit en juillet pour un examen au niveau mondial suivi d’une déclaration ministérielle qui informe et lance des actions visant à accélérer la mise en œuvre dans le monde entier.
Les évaluations disponibles des progrès de la mise en œuvre du Programme 2030 et de l’Agenda 2063 indiquent que la plupart des pays africains sont en retard pour atteindre les cibles et les objectifs fixés des deux agendas de développement dans les délais impartis. L’impact sans précédent de la COVID-19 et du changement climatique a pour le moment entravé et ralenti la quête de l’Afrique pour réaliser les deux agendas. Les délibérations des forums précédents ont identifié les lacunes et les domaines de faiblesse dans la réalisation des doubles agendas et ont proposé des pistes de solution.
Les principaux objectifs du forum de cette année comprendront une évaluation approfondie de la mise en œuvre de cinq des 17 ODD, sur une éducation de qualité (ODD4) ; l'égalité des sexes (ODD 5), la vie sous l'eau (ODD 14) ; la vie terrestre (ODD15) et les partenariats pour les objectifs (ODD17). Les délibérations sur la contribution de l'Afrique au HLPF 2022 ainsi que l'identification de stratégies et d'actions politiques ambitieuses pour mieux reconstruire seront également discutées lors du forum.
Une nouvelle époque pour l’Afrique
L’année 2022 marque le début de l’élan vers la « Décennie d’action ». Le thème du Forum de cette année « Mieux construire l’venir : Une Afrique verte, inclusive et résiliente prête à réaliser le Programme 2030 et l’Agenda 2063 » est audacieux et ambitieux. Cela reflète également une nouvelle époque pour l’Afrique d’accélérer les progrès de la mise en œuvre. Bien que le thème suive la tradition d’alignement sur la bannière de l’unité d’objectif du HLPF, il est conceptualisé pour résonner avec les espoirs et les priorités du continent. Cela implique un nouveau modèle économique pour l’Afrique fondé sur la création de valeur durable, le commerce et le développement inclusifs.
Alors qu’une poignée de bonnes nouvelles contre la pandémie de COVID-19 reflète la résilience et la reprise grâce au déploiement de vaccins, à la préparation et aux réponses sanitaires, l’Afrique montre sa volonté de surmonter et de triompher de ses défis complexes de développement.
La 8ème édition du FRADD défendra le continent en tant que destination d’opportunités conformément aux cibles des cinq ODD à l’ordre du jour aux côtés des aspirations continentales correspondantes.
La Décennie d’action, d’espoir et d’opportunités
L’Afrique aspire à des solutions viables pour consolider les gains réalisés et assurer un développement rapide et résilient au climat avec une prospérité partagée pour tous.
Le FRADD poursuit la tradition établie d’exploiter la bonne volonté collective de l’Afrique en intégrant toutes ses composantes pour trouver des solutions pratiques et des remèdes évolutifs aux défis de développement du continent. Le Forum montre que les gouvernements travaillent avec toutes les parties prenantes et les partenaires internationaux à travers diverses plateformes multisectorielles pour soutenir les initiatives de développement ciblant les jeunes, les femmes et les enfants.
Jusqu’à présent, cela a été possible car le FRADD propose des structures de gouvernance plus solides, accessibles, ouvertes, durables et à long terme qui sont tolérantes, accommodantes et inclusives pour élargir et en même temps renforcer le développement.
La 8ème édition du FRADD capitalise également sur la « Décennie d’action » de l’Afrique, qui est une décennie critique pour redynamiser le rythme du continent pour atteindre les ODD, réaliser l’Agenda 2063 de l’Afrique, « construire plus vert » et réaliser les ambitions de l’Accord de Paris.
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Jean-Paul Adam est Directeur de la Division de la technologie, du changement climatique et de la gestion des ressources naturelles, à la Commission économique pour l’Afrique (CEA).